DECYZJA O USTALENIU LOKALIZACJI INWESTYCJI CELU PUBLICZNEGO - budowa elektroenergetycznych napowietrzno-kablowych linii średniego napięcia SN-15kV i niskiego napięcia oraz kontenerowej stacji transformatorowej 15/0,4kV

Rajgród, dnia 22.01.2014r.

PP.6733.7.2013

DECYZJA

O USTALENIU LOKALIZACJI INWESTYCJI CELU PUBLICZNEGO

Na podstawie art.50 ust. 1 i 4, art. 51 ust. 1, pkt. 2, art. 52, art. 53, art. 54, art. 55 i art. 56 w związku z art. 4 ust. 2 pkt. 1, ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz. U. z 2012r., poz. 647) oraz art. 104 Kodeksu postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz.U. z 2000r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.), po rozpatrzeniu wniosku:

PGE Dystrybucja S.A. Oddział Białystok z siedzibą: ul. Elektryczna 13,15-950 Białystok, o ustalenie lokalizacji inwestycji celu publicznego w związku z planowaną budową elektroenergetycznych napowietrzno-kablowych linii średniego napięcia SN-15kV i niskiego napięcia oraz kontenerowej stacji transformatorowej 15/0,4kV, planowanej na terenie położonym w obrębie Łazarze i Bełda, gmina Rajgród.

USTALAM LOKALIZACJĘ INWESTYCJI CELU Publicznego

dla następującego rodzaju inwestycji:

obiekty i urządzenia infrastruktury technicznej z zakresu energetyki, której przedmiotem jest budowa elektroenergetycznych napowietrzno-kablowych linii średniego napięcia SN-15kV i niskiego napięcia oraz kontenerowej stacji transformatorowej 15/0,4kV,

przewidzianej do realizacji:

na terenie gminy Rajgród, obejmującym działki położone w obrębie:

- Łazarze, działki o nr geod.: 245, 246, 247, 248, 249, 250, 254, 255/1, 264, 265, 322, 268/2;

- Bełda, działki o nr geod.: 1/1, 1/2, 2, 3, 4/1, 4/2, 5/1, 5/2, 6, 7/2, 8, 9, 10/15, 10/20, 10/21, 10/11, 10/5, 10/19, 10/16, 10/22, 10/18, 10/6, 10/23, 10,24, 10/25, 10/17, 10/26, 76/2, 36, 37/2, 11/1, 11/2, 13/2, 13/3, 14/2, 14/3, 15/2, 15/3, 16/2, 16/3, 17/1, 17/2, 18, 19/1, 19/3, 19/4, 20, 21, 22, 23/1, 24/1, 24/2, 25, 26, 27, 28, 252, 126, 130, 127, 58/3, 58/4, 58/5, 58/6, 58/7, 58/8, 59/1, 59/2, 42/2, 61, 42/1, 41, 40, 39, 38, 37/1, 76/1, 75, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 52, 54, 55, 60, 43, 51, 35, 75, 53.

Warunki i szczegółowe zasady zagospodarowania terenu oraz jego zabudowy wynikające z przepisów odrębnych:

Warunki i wymagania ochrony i kształtowania ładu przestrzennego

Nie ustala się. Planowane zamierzenie inwestycyjne zaliczane jest do urządzeń infrastruktury technicznej.

Warunki dotyczące ochrony środowiska, przyrody, krajobrazu i zdrowia ludzi.

Teren w położony jest w obszarze specjalnej ochrony ptaków Natura 2000 pod nazwą „Ostoja Biebrzańska” PLB200006. Planowane zamierzenie inwestycyjne nie narusza zasad ochrony tego obszaru.
Planowana inwestycja nie należy do przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko w rozumieniu przepisów rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z dnia 12 listopada 2010 r. Nr 213, poz. 1397).
Zamierzenie nie wymaga określenia ograniczeń o których mowa w art. 73 ustawy Prawo ochrony środowiska.
Inwestycję należy realizować z zachowaniem wymogów ochrony środowiska zawartych w obowiązujących przepisach, w tym między innymi w:
- ustawie z dnia 27 kwietnia 2008r. Prawo ochrony środowiska (t.j. Dz. U. z 2008r. Nr 25, poz. 150, ze zm.),
- ustawie z dnia 18 lipca 2001r. Prawo wodne (t.j. Dz. U. z 2012r., poz. 145, ze zm.).

Warunki dotyczące ochrony dziedzictwa kulturowego i zabytków oraz dóbr kultury współczesnej.

Nie ustala się. Teren położony jest poza obszarem objętym jakąkolwiek prawną formą ochrony dziedzictwa kulturowego i zabytków oraz dóbr kultury współczesnej.

Warunki dotyczące obsługi w zakresie komunikacji i obsługi infrastruktury technicznej.

Nie ustala się. Realizacja planowanego zamierzenia inwestycyjnego nie wymaga podłączenia do innych niż sieć energetyczna, urządzeń infrastruktury technicznej.

Wymagania dotyczące ochrony interesów osób trzecich.

Planowane zamierzenie inwestycyjne należy projektować i realizować w sposób określony w przepisach, w tym techniczno-budowlanych oraz zgodnie z zasadami wiedzy technicznej, zapewniając poszanowanie, występujących w zasięgu oddziaływania obiektu, uzasadnionych interesów osób trzecich, o których mowa w art.5 ust.1 ustawy z dnia 07.07.1994r. Prawo budowlane, w szczególności zapewniając:

bezpieczeństwo konstrukcji, bezpieczeństwo użytkowania,
ochronę przed uciążliwościami powodowanymi przez hałas, wibracje, zakłócenia elektroenergetyczne i promieniowanie,
odpowiednie usytuowanie urządzeń - z zachowaniem odpowiedniej strefy ich oddziaływania (zachowanie odpowiedniej odległości od zabudowy),
ochronę przed zanieczyszczeniem wody i gleby.
ewentualne kolizje z istniejącymi sieciami uzbrojenia technicznego należy rozwiązywać w uzgodnieniu z gestorami poszczególnych sieci.

Wymagania dotyczące ochrony obiektów budowlanych na terenach górniczych, narażonych na niebezpieczeństwo powodzi oraz zagrożonych osuwaniem się mas ziemnych.

Teren położony jest poza tymi obszarami, stąd nie określa się granic i sposobów zagospodarowania terenów lub obiektów, podlegających ochronie, ustalonych na podstawie przepisów odrębnych.

Inne warunki wynikające z przepisów odrębnych.

Projekt budowlany należy wykonać zgodnie z obowiązującymi przepisami Prawa budowlanego, warunkami technicznymi oraz wymogami rozporządzenia Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej (Dz. U. z 2012r., poz. 462) w sprawie szczegółowego zakresu i formy projektu budowlanego, wraz z opiniami, uzgodnieniami i pozwoleniami, wymaganymi przepisami szczególnymi.
W sytuacji wystąpienia ograniczeń w użytkowaniu gruntów jako gruntów rolnych (brak możliwości dalszego rolniczego ich użytkowania), zgodnie z wymogami art. 11 ust 4 ww. ustawy przed wystąpieniem o pozwoleniu na budowę, należy dokonać zgłoszenia w sprawie wyłączenia gruntu z produkcji rolnej w części niezbędnej do realizacji inwestycji.

Linie rozgraniczające teren inwestycji, oraz przebieg inwestycji liniowej przedstawiono na kopii mapy zasadniczej w skali 1:1000 stanowiącej załącznik Nr 1, 2 i 3 do niniejszej decyzji.

UZASADNIENIE

PGE Dystrybucja S.A. Oddział Białystok z siedzibą: ul. Elektryczna 13,15-950 Białystok, wystąpiła z wnioskiem o ustalenie lokalizacji inwestycji celu publicznego w związku z planowaną budową elektroenergetycznych napowietrzno-kablowych linii średniego napięcia SN-15kV i niskiego napięcia oraz kontenerowej stacji transformatorowej 15/0,4kV, planowanej na terenie położonym w obrębie Łazarze i Bełda, gmina Rajgród.

Planowana inwestycja w rozumieniu ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym - art. 2 pkt. 5 w związku z art. 6 pkt. 1 ustawy o gospodarce nieruchomościami z dnia 21 sierpnia 1997 r., jest inwestycją celu publicznego. Według powołanych przepisów realizacja planowanego zamierzenia inwestycyjnego, sieci elektroenergetycznej średniego napięcia 15kV (urządzeń infrastruktury technicznej z zakresu energetyki), służących do przesyłania energii elektrycznej jest celem publicznym.

Na terenie objętym wnioskiem inwestora brak jest obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. W związku z tym, zgodnie z art. 50 ust. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym planowana inwestycja wymaga uzyskania decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego.

Zgodnie z wymogami art.53 ust. 3 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym dokonano analizy w zakresie warunków i zasad zagospodarowania terenu oraz jego zabudowy wynikających z przepisów odrębnych oraz stanu faktycznego i prawnego terenu, na którym przewiduje się realizację inwestycji.

Z analizy wynika, że:

Planowana inwestycja stanowi realizację obiektów liniowych oraz urządzeń infrastruktury technicznej z zakresu energetyki.
Zgodnie z wymogami Art. 7 ustawy z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych, nie jest wymagane uzyskanie zgody na zmianę przeznaczenia gruntów rolnych na cele nierolnicze.
Teren w położony jest w obszarze specjalnej ochrony ptaków Natura 2000 pod nazwą „Ostoja Biebrzańska” PLB200006. Planowane zamierzenie inwestycyjne nie narusza zasad ochrony tego obszaru.
Teren położony jest poza obszarem objętym jakąkolwiek prawną formą ochrony dziedzictwa kulturowego i zabytków, dóbr kultury współczesnej oraz poza obszarami zagrożonymi osuwaniem się mas ziemnych lub szczególnego zagrożenia powodzią.
Teren objęty wnioskiem, w planach miejscowych, które utraciły moc na podstawie art. 67 ustawy, o której mowa w art. 88 ust. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, nie był przeznaczony pod realizację inwestycji celu publicznego o znaczeniu ponadlokalnym;

Planowana inwestycja spełnia wymogi przepisów odrębnych.
Projekt decyzji został opracowany zgodnie z art. 50 ust. 4 ustawy przez uprawnionego architekta.
Analiza, o której mowa w art.53 ust. 3 ustawy znajduje się w aktach sprawy.

Zgodnie z wymogami art. 53 ust. 4 projekt decyzji został uzgodniony z:

Regionalnym Dyrektorem Ochrony Środowiska - postanowienie WST II.612.237.2013.RŚ,
Starostą Powiatu Grajewskiego jako organem właściwym w sprawach ochrony gruntów rolnych - postanowienie WG.6123.127.2013,
Generalną Dyrekcją Dróg Krajowych i Autostrad - postanowienie GDDKiA-O/BI-ZZ-Z3-ad-435-382.1/13.
Odstąpiono od uzyskania uzgodnienia z zarządcą dróg gminnych, gdyż właściwym organem w tych sprawach jest organ wydający niniejszą decyzję - Burmistrz Rajgrodu.

W dniu 23.12.2013, Burmistrz Rajgrodu, działając na podstawie art. 53 ust. 4, w związku z art. 60 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80 poz. 717 z późn. zm.) wystąpił z wnioskiem o uzgodnienie projektu przedmiotowej decyzji do Wojewódzkiego Zarządu Melioracji i Urządzeń Wodnych i do Zarządu Dróg Powiatowych w Grajewie. Obie w/w instytucje nie ustosunkowały się do przedmiotowego projektu decyzji. Jednakże, zgodnie z art. 53 ust 5 i 5c, w przypadku niezajęcia stanowiska przez organ uzgadniający w terminie 2 tygodni od dnia doręczenia wystąpienia o uzgodnienie – uzgodnienie uważa się za dokonane.

W toku przeprowadzonego postępowania, Pan Tadeusz Wiśniewski zakwestionował lokalizację jednego słupa oświetleniowego położonego przy drodze krajowej Nr 61. W przypadku konieczności usunięcia istniejących drzew iglastych, Pan Wiśniewski zażądał finansowego odszkodowania lub zwrotu kosztów w przypadku doprowadzenie działki do stanu pierwotnego.

Rozpatrując powyższe uwagi informuję, że Burmistrz Rajgrodu nie może decydować o lokalizacji i przebiegu planowanej inwestycji. Decyzja o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego nie określa szczegółowo usytuowania poszczególnych obiektów, a jedynie linie rozgraniczające teren inwestycji.

W/w kwestie, mogą stać się przedmiotem rozważań dopiero na dalszym etapie procesu inwestycyjnego – w postępowaniu prowadzącym do wydania decyzji o pozwoleniu na budowę, gdzie inwestor musi się wykazać prawem do dysponowania nieruchomością.

Po przeanalizowaniu zgromadzonych podczas postępowania dokumentów i ustaleniu, że planowane zamierzenie jest zgodne z przepisami odrębnymi, postanowiono jak w sentencji decyzji.

P O U C Z E N I E

Niniejsza decyzja może ulec wygaśnięciu jeżeli inny wnioskodawca uzyskał pozwolenie na budowę lub przed uzyskaniem pozwolenia na budowę przez wnioskodawcę dla tego terenu uchwalono plan miejscowy, którego ustalenia są inne niż w wydanej decyzji.
Odwołanie od decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji powinno zawierać zarzuty odnoszące się do decyzji, określać istotę i zakres żądania będącego przedmiotem odwołania oraz wskazywać dowody uzasadniające to żądanie.
Od niniejszej decyzji służy stronom prawo wniesienia odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łomży za pośrednictwem organu, który ją wydał w terminie 14 dni od daty jej doręczenia.

Otrzymują: